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保证金不得高于工程价款的3%

法制网 北京7月5日讯 住房城乡建设部和财政部明天结合对外公布《建立工程质量保证金管理办法》(以下简称《法子》),明白划定发包人应根据条约商定方法预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。

履约保证金不得与工程质量保证金同时预留

《法子》划定,发包人该当在招标文件中明白保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对触及保证金的以下事项停止商定:保证金预留、返还方法;保证金预留比例、限期;保证金能否计付利钱,如计付利钱,利钱的计较方法等等。

《法子》出格夸大,在工程项目完工前,曾经交纳履约保证金的,发包人不得同时预留工程质量保证金。接纳工程质量包管包管、工程质量保险等其他包管方法的,发包人不得再预留保证金。

发包人应根据条约商定方法预留保证金,保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。条约商定由承包人以银行保函替换预留保证金的,保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。

发包人需在核实后14天内返还保证金

按照《法子》划定,发包人在接到承包人返还保证金申请后,应于14天内会同承包人根据条约商定的内容停止核实。如无异议,发包人该当根据商定将保证金返还给承包人。对返还限期没有商定大概商定不明确的,发包人该当在核实后14天内将保证金返还承包人,过期未返还的,依法负担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予回答,经催告后14天内仍不予回答,视同承认承包人的返还保证金申请。

发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、用度有争议的,按承包合同商定的争议和纠葛处理法式处置。建立工程实施工程总承包的,总承包单元与分包单元有关保证金的权益与任务的商定,参照本法子关于发包人与承包人响应权益与任务的商定施行。

建筑业各种保证金沉淀万亿资金

中国建筑业协会相干人士阐发指出,《法子》的出台是贯彻国务院总理李克强6月7日主持召开国务院常务会议,决议推出新的降费步伐,要求兑现全年为企业减负万亿元的许诺。集会肯定,在本年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上,从本年7月1日起:将修建范畴工程质量保证金预留比例上限由5%降至3%。

实在,低落建筑业税费办法从客岁曾经开端。在2016年6月15日召开的国务院常务会议决议,清算建筑业企业在工程建设中需交纳的各种保证金,改变保证金交纳方法,标准保证金管理。

据建筑业协会相干人士引见,停止2015年12月末, 今朝应业主要求或当局划定交纳的保证金多达27种。详细包罗:投标保证金、履约保证金、质量保证金、农民工人为保证金、安全保证金、预付款保证金、预售保证金、劳动保险费、社会保障金、综合成形保证金、项目出场清场押金、情况保证金、底价风险保证金、新型墙改基金、扶散基金(散装水泥保证金)、项目预留金、复垦保证金、供水供电保证金、安全文化保证金、房钱保证金、发票保证金、安全风险抵押金、地盘保证金、审计预留金、廉政保证金、进省保证金等等。

全部建筑行业交纳的保证金额度,总计有多少?该人士引见,经由过程对七家央企查询拜访状况看,他们交纳的各种保证金,仅2015年度就高达3116亿元,占停业支出的11.3%。天下均匀各种保证金的总额占企业年停业支出的10%。并且这些保证金大多以现金方法交纳。据此预算,近两年天下加起来,每一年的保证金都能超过上万亿。

中国建筑业协会曾专门停止“建筑业企业各种保证金轨制查询拜访”。成果显现,各种保证金多以现金情势交纳、预留,占用了企业大量的流动资金。特别是数额大、留置时间长的质量保证金,对企业影响最为严峻。据对停止2011年底完工的8848个项目阐发,工程完工结算后两年之内全额返还质保金的项目3586个,占40.53%;两至5年全额返还的项目4646个,占52.51%;超越5年未返还的项目616个,占6.96%。

也就是说,数额宏大的保证金,在工程完工结算后其实不能实时返还,而是要拖上三五年。

此次《法子》不单明白划定,保证金不得高于工程价款的3% ,并且发包人需在核实承包人申请后14天内返还保证金。这些划定无疑对处理上述保证金拖欠占用大量资金,盘活建筑业资金流动,具有非常重要的意义。


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